Gouvernance territoriale et environnementale par l’opérationnalisation de l’approche Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) au Niger.  

Le Niger est un Pays Sahélien où les ressources en eau représentent un des piliers de la sécurité alimentaire et du développement socioéconomique. En effet, à cause des effets des changements climatiques, les eaux des pluies naturelles qui conditionnent la production vivrière de l’essentiel de la population, sont devenues aléatoires avec des régimes pluviométriques annuels irréguliers dans le temps et dans l’espace à l’échelle du territoire. Les sècheresses et les inondations de plus en plus fréquentes font que les déficits alimentaires pour les personnes et le bétail sont chroniques. Pourtant, le Niger dispose d’énormes potentiels en eaux de surface et souterraines, mobilisables pour assurer sa sécurité alimentaire (développement de l’irrigation) et couvrir les besoins des activités socioéconomiques (élevage, industries et transports). Ces ressources ne sont pas suffisamment valorisées pour soutenir leurs utilisations coordonnées, efficaces et durables dans tous les secteurs vitaux.

Pour réduire le niveau de cette fragilité socioéconomique et environnementale et le risque de conflits autour des ressources naturelles, il est nécessaire d’améliorer la sécurité de l’eau pour les différents usages, cela à travers une meilleure gouvernance territoriale et environnementale suivant l’approche Gestion Intégrée des Ressources en Eau.

Au Niger, les espaces territoriaux retenus pour la gestion de l’eau sont :

• Les portions nationales des grands bassins hydrologiques (Bassin du Niger et Bassin du Lac Tchad), figure N°1 ;
• Les sept (7) Unités de Gestion de l’Eau ou UGE, figure 2 ;
• Les niveaux des sous bassins ou sous réseau hydrographique ;
• Les niveaux communs ;
• Les villages ou groupements des villages autour d’un point d’eau naturel ou aménagé.

La mise en œuvre du PANGIRE Niger, dans un contexte de décentralisation et de transfert compétences aux Collectivités Territoriales pour les secteurs de l’eau et de l’environnement, prévoit :

• L’installation de deux (2) Commissions de Gestion de l’Eau (CGE) au niveau des portions nationales des grands bassins hydrologiques (Bassin du Niger et Bassin du Lac Tchad). Ces CGE seront chargées de l’élaboration et du pilotage des Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) des bassins ;
• La création des Agences de Gestions de l’Eau (AGE) en tant qu’organe ou service technique de la CGE. Elles sont mises en place au niveau des UGE et seront chargées de mise en œuvre des SDAGE des bassins par l’élaboration des Schémas d’Aménagement et de Gestion de l’Eau ou SAGE au niveau des sous bassins. Au total, il y’aura 7 Agences de Gestion de l’Eau, réparties comme suit :
  • Quatre (4) Agences pour la CGE du Bassin du Niger (AGE Fleuve Liptako, AGE Dallols, Ader Doutchi, Maggia, AGE Kori Aïr Azaouagh et AGE Goulbis Tarka) ;
  • Trois (3) Agences pour la CGE du Bassin du Lac Tchad (AGE Korama Damagaram Mounio, AGE Manga et AGE Ténéré Djado).
• Les Comités Locaux de l’Eau ou CLE, comme cadres de concertation sur la GIRE au niveau des communes et partenaires des Agences de Gestion de l’Eau (AGE) dans le cadre de la mise en œuvre des SAGE des sous bassins, par l’identification, la programmation et le suivi des actions de protection et valorisation des ressources naturelles et l’encadrement des Associations des Usagers de l’Eau (AUE) ;
• Les Associations des Usagers de l’Eau (AUE), au niveau des villages ou groupement des villages, qui sont chargées de la prévention et de gestion des conflits ainsi que de la mise en œuvre des travaux de protection et de valorisation des ressources naturelles.

A terme il s’agira de la création, de l’installation et de l’accompagnement des organes GIRE au niveau des villages ou groupements des villages partageant une même source d’eau (Association des Usagers de l’Eau, AUE), des communes (Comité Local de l’Eau ou CLE), des sous bassins ou bassins versants des rivières et des Unité de Gestion de l’Eau (Agence de Gestion de l’Eau).

C’est une dynamique ascendante de planification de l’eau et de gouvernance territoriale impliquant tous les acteurs.

Cette dynamique a permis :

• Pour le sous bassin de Goulbi N Maradi, la mise en place de 60 AUE et 12 CLE dans 12 communes concernées. Tous les membres des AUE et des CLE installés ont été formés ;
• Pour le sous bassin de la rivière Mékrou (régions de Dosso et Tillabéry, 8 AUE et 1 CLE sont installés et les membres formés ;
• Au niveau du sous bassin des Korama, Région de Zinder, 140 AUE sont installées dans 28 communes, les membres 55 AUE formées et 11 CLE installés dont les membres de 3 CLE sont formés.

Auteurs : SANDAO Issoufou^{1, 2}, HASSANE SALEY Abdel Kader¹

¹Département de Géologie, Faculté des Sciences et Techniques, Université Abdou Moumouni, Rive droite Niamey, BP 10662, Niamey, Niger

²Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de l’Environnement, Secrétariat Permanent du PANGIRE, Niamey Niger.